| 定州市水利領(lǐng)域涉企行政檢查事項和實施依據(jù)清單 | ||
| 序號 | 事項名稱 | 實施依據(jù) |
| 1 | 對取用水行為的行政檢查 | 《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。 第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，加強(qiáng)對取水許可制度實施的監(jiān)督管理。 第四十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施： (一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料； (二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明； (三)進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查； (四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。 |
| 2 | 對水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)（乙級）的行政檢查 | 《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第36號公布，水利部令第50號修正）第五條 水利部負(fù)責(zé)審批檢測單位甲級資質(zhì)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批檢測單位乙級資質(zhì)。 檢測單位資質(zhì)原則上采用集中審批方式，受理時間由審批機(jī)關(guān)提前三個月向社會公告。 第二十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測單位及其質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容： （一）是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)； （二）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的行為； （三）是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)及租借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為； （四）是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測； （五）是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章，質(zhì)量檢測報告是否真實； （六）儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。 |
| 3 | 對河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（不含河道采砂）的行政檢查 | 《中華人民共和國河道管理條例》第四條 國務(wù)院水利行政主管部門是全國河道的主管機(jī)關(guān)。各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。 第八條 各級人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國家法律、法規(guī)，加強(qiáng)河道管理，執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令，維護(hù)水工程和人民生命財產(chǎn)安全。 第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘；(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；(四)在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。 |
| 4 | 對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的行政檢查 | 《中華人民共和國水法》第三十八 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。 《中華人民共和國防洪法》第二十七條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。 《中華人民共和國河道管理條例》第十一條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機(jī)關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。 |
| 5 | 對需要申請非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批的行政檢查 | 《中華人民共和國防洪法》第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其洪水影響評價報告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用時，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗收。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。 |
| 6 | 對需要申請國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程審批的行政檢查 | 《中華人民共和國水文條例》第十四條 國家重要水文測站和流域管理機(jī)構(gòu)管理的一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其他一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。 第三十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得遷移國家基本水文測站；因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目立項前，報請對該站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。 |
| 7 | 對河道采砂的行政檢查 | 《中華人民共和國河道管理條例》第四條 國務(wù)院水利行政主管部門是全國河道的主管機(jī)關(guān)。各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。 第八條 各級人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國家法律、法規(guī)，加強(qiáng)河道管理，執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令，維護(hù)水工程和人民生命財產(chǎn)安全。 《河北省河湖保護(hù)和治理條例》第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實河道采砂許可制度。采砂許可應(yīng)當(dāng)載明開采的地點、期限、范圍、深度、開采總量、作業(yè)方式、河道整治等事項。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事河道采砂活動。 《河北省河道采砂管理規(guī)定》第十一條 從事河道采砂活動，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請河道采砂許可證。未經(jīng)行政許可,任何單位和個人不得擅自從事河道采砂活動或者發(fā)包河道采砂經(jīng)營權(quán)。 |
| 8 | 對圍墾河道的行政檢查 | 《中華人民共和國水法》第四十條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。 《中華人民共和國防洪法》第二十三條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，有計劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、輸水后，報省級以上人民政府批準(zhǔn)。。 |
| 9 | 對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持的行政檢查 | 《中華人民共和國水土保持法》第五條 國務(wù)院水行政主管部門主管全國的水土保持工作。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作?？h級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。 第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對水土保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。流域管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以行使國務(wù)院水行政主管部門的監(jiān)督檢查職權(quán)。 |
| 10 | 對節(jié)約用水的行政檢查 | 《中華人民共和國水法》第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。 《節(jié)約用水條例》第四十三條 縣級以上人民政府水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對用水活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施： （一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況； （二）要求被檢查單位或者個人就節(jié)水有關(guān)問題作出說明； （三）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。 |
| 11 | 對需要申請專用水文測站設(shè)立、撤銷審批的行政檢查 | 《中華人民共和國水文條例》第十五條 設(shè)立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復(fù)；在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報流域管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其中，因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等需要設(shè)立專用水文測站的，有關(guān)主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求流域管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)的意見。撤銷專用水文測站，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 |
| 12 | 水利建設(shè)項目稽察 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第七條 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四條 、第四十四條 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四條第一款、第二款 《保障農(nóng)民工工資支付條例》第七條第二款、第三十九條、第四十四條 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第四條 《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》第二條、第四條第一款、第五條第一款 《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第五條、第六條 |
| 13 | 水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四條、第四十四條 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第五條第一款 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第四條、第五十四條 |
| 14 | 對水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條第二款、第六十二條、第六十五條 《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（水監(jiān)督〔2021〕412號）第三條、第二十條、第二十三條 《中華人民共和國行政許可法》第六十一條、第六十二條 《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（水監(jiān)督〔2022〕326號）第二十六條第二款 |