定州市人民政府辦公室

關(guān)于2025年人大代表建議政協(xié)提案辦理要求的通知

市直有關(guān)部門：

根據(jù)《河北省承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》（省政府第125號(hào)令），為切實(shí)做好2025年市人大代表建議政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱代表建議政協(xié)提案）承辦工作，提出如下要求：

一、及時(shí)建立臺(tái)賬，加強(qiáng)綜合分析

各承辦單位收到市人大代表建議政協(xié)提案后，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，逐件梳理清點(diǎn)，逐項(xiàng)登記建賬。各承辦單位對(duì)承辦的代表建議政協(xié)提案，要認(rèn)真分析研究，抓住代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提煉出宏觀性、普遍性和前瞻性的問題，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的落實(shí)意見，及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢參考。

二、強(qiáng)化辦理責(zé)任，明確答復(fù)時(shí)限

實(shí)行承辦單位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志直接抓、承辦科室和承辦人員具體辦、辦公室總協(xié)調(diào)的“3+1”承辦工作責(zé)任機(jī)制，將每一件代表建議政協(xié)提案分解落實(shí)到分管負(fù)責(zé)同志、承辦科室和承辦人員。根據(jù)辦理任務(wù)分解情況，認(rèn)真填寫《代表建議政協(xié)提案辦理責(zé)任分解表》（附后），于2025年3月28日前送市政府辦備案。

嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限答復(fù)。市代表建議政協(xié)提案會(huì)辦單位務(wù)于2025年5月23日前將會(huì)辦意見送達(dá)主辦單位，主辦單位于2025年7月25日前辦復(fù)。各承辦單位分管負(fù)責(zé)同志要對(duì)代表建議政協(xié)提案中的重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)問題，認(rèn)真研究謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，主動(dòng)走訪問效。市“兩會(huì)”閉會(huì)期間交辦的代表建議政協(xié)提案，要分別按照市政府辦和市政協(xié)提案委的時(shí)限要求辦復(fù)。

三、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)

各承辦單位要緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)，篩選確定代表建議政協(xié)提案中的重點(diǎn)事項(xiàng)，結(jié)合本部門實(shí)際，集中力量抓好落實(shí)。要將盯辦督辦貫穿承辦工作始終，對(duì)日常工作進(jìn)行臺(tái)賬管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)度和過程控制；對(duì)涉及承辦工作整體進(jìn)展和平衡發(fā)展的問題、代表委員反饋意見比較集中的問題，實(shí)行專項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；對(duì)代表委員反饋不滿意或提出異議及連續(xù)3年提出的問題，實(shí)行掛賬督辦、個(gè)案追蹤辦理。

四、積極開展協(xié)商，推進(jìn)公開辦理

認(rèn)真落實(shí)公開辦理制度，大力推行“現(xiàn)場(chǎng)辦案”“聯(lián)合辦案”等開門辦案做法，創(chuàng)新辦理方式和路徑。對(duì)本單位確定的重點(diǎn)問題和重點(diǎn)代表建議政協(xié)提案，全部實(shí)行開門辦案。對(duì)社會(huì)敏感度較高、矛盾突出、可能危及公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的問題，加強(qiáng)與代表委員面對(duì)面溝通協(xié)商。要認(rèn)真制定開門辦案方案，邀請(qǐng)代表委員等參加，采取召開面復(fù)會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，匯報(bào)辦理工作情況，共同協(xié)商解決問題。

對(duì)承辦單位之間辦理意見分歧較大的問題實(shí)行會(huì)商辦理,邀請(qǐng)會(huì)辦單位、相關(guān)代表委員及有關(guān)主管部門進(jìn)行會(huì)商協(xié)調(diào)、論證評(píng)析，取得共識(shí)或一致意見后再正式作出答復(fù)。要大力倡導(dǎo)和推行網(wǎng)上辦理，鼓勵(lì)開展媒體跟蹤報(bào)道等做法，暢通代表委員實(shí)施監(jiān)督、參政議政渠道。

五、規(guī)范辦理行為，提高答復(fù)質(zhì)量

（一）依法辦理。增強(qiáng)依法辦理的自覺性和執(zhí)行力，嚴(yán)格按照法定時(shí)限、程序和要求開展辦理工作，認(rèn)真按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦理代表建議政協(xié)提案中提出的問題。凡能夠解決的，要采取措施盡快解決；前瞻性、改革性較強(qiáng)的，要深入調(diào)研、充分論證，積極吸納科學(xué)合理的意見建議；因條件限制短期內(nèi)難以解決的，列入規(guī)劃、計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決，及時(shí)向代表委員反饋進(jìn)展情況；確因政策、條件制約不能解決的，實(shí)事求是作出說明解釋，取得代表委員理解和支持。辦理過程中遇有超出職責(zé)范圍的問題需請(qǐng)示時(shí)，要邊辦理邊請(qǐng)示。辦理時(shí)限內(nèi)有請(qǐng)示結(jié)果的，及時(shí)將請(qǐng)示結(jié)果答復(fù)代表委員；暫時(shí)沒有請(qǐng)示結(jié)果的，要將請(qǐng)示情況答復(fù)代表委員。不能以請(qǐng)示代替答復(fù)，也不能借請(qǐng)示轉(zhuǎn)移辦理責(zé)任或延誤答復(fù)時(shí)限。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。代表建議政協(xié)提案涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位的，主辦單位、會(huì)辦單位要強(qiáng)化大局意識(shí)和換位思考，協(xié)作配合、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，共同做好承辦工作。主辦單位要履行牽頭責(zé)任，充分吸納會(huì)辦單位意見，確保辦理和答復(fù)完整統(tǒng)一；會(huì)辦單位要主動(dòng)配合，客觀準(zhǔn)確地提出會(huì)辦意見，及時(shí)送達(dá)主辦單位。市代表建議和政協(xié)提案會(huì)辦意見抄送市政府辦2份。

（三）嚴(yán)格審核。認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)審核把關(guān)，確保答復(fù)函內(nèi)容客觀全面、具有針對(duì)性，意見明確具體、可操作性強(qiáng)，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，文字精煉、文風(fēng)樸實(shí)，語(yǔ)氣誠(chéng)懇、格式規(guī)范（格式式樣附后）。

（四）規(guī)范答復(fù)。代表建議政協(xié)提案由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)。對(duì)聯(lián)名提出的代表建議，分別答復(fù)聯(lián)名的各位代表；對(duì)聯(lián)名提出的政協(xié)提案，只答復(fù)領(lǐng)銜委員。對(duì)內(nèi)容相同和相近的代表建議或政協(xié)提案，可分別并案辦理。會(huì)辦的代表建議或政協(xié)提案并案辦理時(shí)，要分別提出并案辦理代表建議的會(huì)辦意見、并案辦理政協(xié)提案的會(huì)辦意見，并分別報(bào)送代表建議或政協(xié)提案相關(guān)主辦單位。主辦的代表建議或政協(xié)提案并案辦理時(shí)，要分別作出并案辦理代表建議的答復(fù)、并案辦理政協(xié)提案的答復(fù)。并案會(huì)辦意見或并案答復(fù)函要分別標(biāo)明并案的各件代表建議、政協(xié)提案編號(hào)，以及提出代表建議的各位代表、提出提案的領(lǐng)銜委員（政協(xié)參加單位）姓名（名稱）。辦理結(jié)果要在答復(fù)函首頁(yè)右上角標(biāo)注類別：代表建議政協(xié)提案中所提問題已經(jīng)解決或采納所提意見建議（本年度能夠基本解決），標(biāo)注A；代表建議政協(xié)提案中所提意見建議得到采納，所提問題列入規(guī)劃、計(jì)劃逐步解決的，標(biāo)注B類；代表建議政協(xié)提案中所提問題因與法律和政策規(guī)定不符或者目前條件不具備，確實(shí)無(wú)法解決的，標(biāo)注C類。

答復(fù)函可采用“機(jī)要”“掛號(hào)”或“快遞”的方式郵寄，也可派人直接送達(dá)。寄送答復(fù)函時(shí)，一并寄送《政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》（附后）；聯(lián)名提出的政協(xié)提案，只給領(lǐng)銜委員寄送辦理情況征詢意見表。市代表建議和政協(xié)提案答復(fù)函抄送市政府辦2份。

（五）復(fù)文公開。對(duì)市代表建議政協(xié)提案，各承辦單位要依據(jù)有關(guān)要求和程序，提出是否公開的意見，并在答復(fù)函或會(huì)辦意見首頁(yè)文號(hào)正上方標(biāo)明。對(duì)需與會(huì)辦單位溝通確認(rèn)的，主辦單位應(yīng)履行與會(huì)辦單位的溝通確認(rèn)程序，會(huì)辦單位應(yīng)主動(dòng)提供是否公開的明確意見；需征求代表委員意見的，應(yīng)做好征求意見工作。答復(fù)意見涉及國(guó)家秘密的，依法不予公開；涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，有關(guān)承辦單位要提供和配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力。各承辦單位主辦的代表建議政協(xié)提案，要在辦理答復(fù)代表委員后10日內(nèi)在政府門戶網(wǎng)站將答復(fù)函予以摘要公開。

六、認(rèn)真復(fù)查落實(shí)，深入開展走訪

（一）全面復(fù)查。在代表建議政協(xié)提案辦理答復(fù)后，認(rèn)真對(duì)本單位辦理情況進(jìn)行“回頭看”，全面梳理答復(fù)意見，逐件檢查辦理效果。對(duì)承諾給予解決的問題，切實(shí)抓好落實(shí)；對(duì)答復(fù)列入規(guī)劃、計(jì)劃逐步解決的問題，積極推進(jìn)實(shí)施；對(duì)沒有落實(shí)或進(jìn)展不力的問題，強(qiáng)化責(zé)任，破解難題；對(duì)工作取得新進(jìn)展或情況發(fā)生變化的問題，及時(shí)向代表委員反饋情況，做到言必行、行必果，有諾必踐，善始善終，善作善成。

（二）密切溝通。深入開展辦前、辦中、辦后“三走訪”工作，辦前充分了解代表委員意愿，辦中虛心向代表委員求計(jì)問策，辦后積極征求代表委員意見建議。各承辦單位，走訪率要達(dá)到100%。要把市政府確定的重點(diǎn)事項(xiàng)涉及的代表委員，辦理結(jié)果為說明解釋和列入規(guī)劃、計(jì)劃逐步解決的代表建議政協(xié)提案的提出者，以及對(duì)辦理工作反饋不滿意、提出異議和沒有反饋意見的代表委員列為走訪重點(diǎn)，逐人逐件走訪。要采用“走出去”登門拜訪、“請(qǐng)進(jìn)來”當(dāng)面匯報(bào)等方式直接走訪，堅(jiān)決杜絕委托走訪。要及時(shí)將《走訪代表委員專用卡》（附后）送市政府辦匯總分析，做到走訪1件報(bào)送1件，要確保走訪到位。全部走訪情況務(wù)于2025年8月22日前報(bào)送完畢。市政府將會(huì)同市人大、市政協(xié)對(duì)各承辦單位走訪情況進(jìn)行適時(shí)督查。

（三）持續(xù)跟進(jìn)。對(duì)代表委員在反饋意見中明確表示不滿意或提出異議要求進(jìn)一步辦理的，弄清原委、再次研究，持續(xù)跟進(jìn)、加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取代表委員的理解、支持和滿意。對(duì)沒有收到代表委員反饋意見的，要主動(dòng)與代表委員聯(lián)系，征詢辦理意見，做好相關(guān)工作。

七、搞好工作總結(jié)，大力開展宣傳

加強(qiáng)承辦工作總結(jié)，挖掘提煉承辦工作中的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，推動(dòng)承辦工作深入開展。年度承辦工作總結(jié)于2025年9月5日前送市政府辦。要通過多種渠道和形式，大力宣傳承辦工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，宣傳代表建議政協(xié)提案的作用和承辦工作成果，有關(guān)工作開展情況及時(shí)送市政府辦公室。