《定州市落實<河北省暴雨災害防御辦法>實施細則》（定政發(fā)[2025]24號），以下簡稱《實施細則》于2025年9月30日由市政府印發(fā)，現就相關內容進行如下解讀：

一、為什么要印發(fā)《實施細則》？

近年來，極端天氣事件多發(fā)、頻發(fā)，我市暴雨災害發(fā)生頻率和強度呈上升趨勢，對城鄉(xiāng)基礎設施、農業(yè)生產、群眾生活及社會穩(wěn)定造成較大影響?！逗颖笔”┯隇暮Ψ烙k法》為全省暴雨災害防御工作提供了總體遵循，但需結合我市地形地貌、城鄉(xiāng)布局、基礎設施狀況等實際情況，進一步細化責任分工、明確操作規(guī)范，確保防御措施落地見效。制定本《細則》，旨在構建“災前預警—應急響應—災后處置”全鏈條防御體系，解決防御工作中職責不清、流程不細、協同不足等問題，提升應急處置的精準性和高效性，最大限度減少暴雨災害造成的損失，保護人民生命財產安全。

二、《實施細則》確立了什么樣的災害防御原則？

《實施細則》確立了以人為本、科學防御，以防為主、防抗救結合，分級負責、屬地為主，政府主導、部門聯動、社會參與的暴雨災害防御原則。

三、《實施細則》有哪些主要內容？

《細則》共五章二十四條，主要內容如下：

（一）總則

明確《細則》制定目的、適用范圍、工作原則，確立“行政首長負責制”，明確市人民政府主要負責人為第一責任人，市氣象災害防御指揮部統籌協調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關部門按照職責分工，做好暴雨災害防御相關工作，同時加強暴雨災害防御知識宣傳教育。

 （二）預警發(fā)布

實行暴雨預警信息“統一發(fā)布、分級傳播”制度。明確市氣象局為暴雨預警信息發(fā)布的管理責任主體，市氣象臺按照發(fā)布權限發(fā)布暴雨預警信息。預警級別分為紅色、橙色、黃色、藍色四級，以及不同級別預警信息的傳播渠道和要求。對媒體單位、村（街、社區(qū)）、公共場所等的信息傳播責任作出具體規(guī)定，確保預警信息接收到戶到人。

（三）應急響應

根據暴雨預警級別，對應設定Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級應急響應，明確各級響應啟動后，市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及教育、公安、住建、城管、自然資源、交通等相關部門的具體職責和行動要求，涵蓋隱患排查、人員轉移、交通管制、物資儲備、工程防護等多個方面，形成分級負責、協同聯動的應急響應機制。

（四）法律責任

明確違反《細則》行為處理規(guī)定，包括有關部門不按規(guī)定履行職責的處分措施，以及單位或個人違反決定、命令的處罰辦法，保障《細則》有效實施。

（五）附則

規(guī)定《細則》自印發(fā)之日起施行。